2001-06-22 第151回国会 衆議院 環境委員会 第16号
さゆり君 佐藤謙一郎君 鮫島 宗明君 長浜 博行君 田端 正広君 藤木 洋子君 金子 哲夫君 原 陽子君 ………………………………… 環境大臣 川口 順子君 環境副大臣 風間 昶君 環境大臣政務官 西野あきら君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 浜中 裕徳君
さゆり君 佐藤謙一郎君 鮫島 宗明君 長浜 博行君 田端 正広君 藤木 洋子君 金子 哲夫君 原 陽子君 ………………………………… 環境大臣 川口 順子君 環境副大臣 風間 昶君 環境大臣政務官 西野あきら君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 浜中 裕徳君
本件調査のため、本日、政府参考人として環境省地球環境局長浜中裕徳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
防衛施設庁施設部長） 河尻 融君 政府参考人 （外務省総合外交政策局国 際社会協力部長） 高須 幸雄君 政府参考人 （外務省北米局長） 藤崎 一郎君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議 官） 清水 潔君 政府参考人 （国土交通省港湾局長） 川島 毅君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 浜中 裕徳君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官襲田正徳君、内閣府沖縄振興局長安達俊雄君、内閣府北方対策本部審議官坂巻三郎君、防衛施設庁総務部長山中昭栄君、防衛施設庁施設部長河尻融君、外務省総合外交政策局国際社会協力部長高須幸雄君、外務省北米局長藤崎一郎君、文部科学省大臣官房審議官清水潔君、国土交通省港湾局長川島毅君、環境省地球環境局長浜中裕徳君及び環境省自然環境局長西尾哲茂君の出席を求め、説明
○政府参考人（浜中裕徳君） 私が理解している限りで申し上げますが、プロンク議長がお示しになられました統合テキストについては、これまで四月に一回プロンク議長としてのペーパーをお出しになられましたが、あれは政治的解決を要する重要問題についてのプロンク議長としてのお考えの概要をおまとめになられたもので、今回はテキストそのものでございますから非常に分量が多いわけでございまして、これについて我が国としてどのように
事務局側 常任委員会専門 員 山岸 完治君 政府参考人 農林水産省生産 局畜産部長 永村 武美君 農林水産省農村 振興局次長 佐藤 準君 国土交通省河川 局長 竹村公太郎君 環境省地球環境 局長 浜中 裕徳君
環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に農林水産省生産局畜産部長永村武美さん、農林水産省農村振興局次長佐藤準さん、国土交通省河川局長竹村公太郎さん、環境省地球環境局長浜中裕徳さん、環境省環境管理局水環境部長石原一郎さん及び環境省自然環境局長西尾哲茂さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府参考人 （経済産業省製造産業局次 長） 小平 信因君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 大石 久和君 政府参考人 （国土交通省自動車交通局 長） 高橋 朋敬君 政府参考人 （環境省総合環境政策局環 境保健部長） 岩尾總一郎君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 浜中 裕徳君
本案審査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房審議官田村政志君、財務省大臣官房審議官竹内洋君、厚生労働省大臣官房審議官鶴田康則君、厚生労働省医政局長伊藤雅治君、経済産業省大臣官房審議官長尾梅太郎君、経済産業省製造産業局次長小平信因君、国土交通省道路局長大石久和君、国土交通省自動車交通局長高橋朋敬君、環境省総合環境政策局環境保健部長岩尾總一郎君、環境省地球環境局長浜中裕徳君及び環境省環境管理局長松本省藏君
厚生労働省老健局長） 堤 修三君 政府参考人 （農林水産省生産局長） 小林 芳雄君 政府参考人 （林野庁長官） 中須 勇雄君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネ ルギー・新エネルギー部長 ） 沖 茂君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 三沢 真君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 浜中 裕徳君
各案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省生産局長小林芳雄君、林野庁長官中須勇雄君、内閣府経済社会総合研究所国民経済計算部長小田克起君、総務省自治財政局長香山充弘君、財務省主計局次長津田廣喜君、文部科学省大臣官房審議官田中壮一郎君、厚生労働省老健局長堤修三君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長沖茂君、国土交通省住宅局長三沢真君及び環境省地球環境局長浜中裕徳君の出席を求め、説明を聴取
政府参考人 （国土交通省道路局長） 大石 久和君 政府参考人 （国土交通省自動車交通局 長） 高橋 朋敬君 政府参考人 （国土交通省自動車交通局 技術安全部長） 宮嵜 拓郎君 政府参考人 （環境省総合環境政策局環 境保健部長） 岩尾總一郎君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 浜中 裕徳君
本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁交通局長坂東自朗君、総務省自治税務局長石井隆一君、経済産業省大臣官房審議官長尾梅太郎君、経済産業省製造産業局次長小平信因君、国土交通省道路局長大石久和君、国土交通省自動車交通局長高橋朋敬君、国土交通省自動車交通局技術安全部長宮嵜拓郎君、環境省総合環境政策局環境保健部長岩尾總一郎君、環境省地球環境局長浜中裕徳君及び環境省環境管理局長松本省藏君の出席を求め、説明
鎌田さゆり君 佐藤謙一郎君 鮫島 宗明君 長浜 博行君 田端 正広君 藤木 洋子君 金子 哲夫君 原 陽子君 ………………………………… 環境大臣 川口 順子君 環境副大臣 風間 昶君 環境大臣政務官 西野あきら君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 浜中 裕徳君
本件調査のため、本日、政府参考人として環境省地球環境局長浜中裕徳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（浜中裕徳君） これまで私どもがお話を伺っているところでは、ただいま先生がおっしゃいましたとおりでございまして、あるいは我々がこれまで申し上げたとおりでございまして、具体的な時期は明示できない、約束できないけれども、ＣＯＰ６再開会合までに間に合わすことができるように努力をしていきたい、こういうような話を伺っているところでございます。
庁電力・ ガス事業部長） 大井 篤君 政府参考人 （資源エネルギー庁原子力 安全・保安院長） 佐々木宜彦君 政府参考人 （環境省大臣官房廃棄物・ リサイクル対策部長） 岡澤 和好君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長 ） 中川 雅治君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 浜中 裕徳君
本件調査のため、本日、政府参考人として資源エネルギー庁電力・ガス事業部長大井篤君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長佐々木宜彦君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長岡澤和好君、環境省総合環境政策局長中川雅治君、環境省地球環境局長浜中裕徳君、環境省環境管理局水環境部長石原一郎君及び環境省自然環境局長西尾哲茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
完治君 政府参考人 外務省総合外交 政策局国際社会 協力部長 高須 幸雄君 農林水産省農村 振興局次長 佐藤 準君 水産庁次長 川本 省自君 環境省総合環境 政策局長 中川 雅治君 環境省地球環境 局長 浜中 裕徳君
○政府参考人（浜中裕徳君） 地球温暖化に関する科学的知見に関する環境省の考え方のお尋ねでございますが、この点につきましては、私ども環境省といたしましては、先般ＩＰＣＣの第三次評価報告書が取りまとめられたところでございまして、ここにおきましては、まず第一に、過去五十年間の気温上昇の大部分が人間活動に起因しているという新たなかつより確実な証拠が得られたというふうにしておりますし、第二に、近年の気温の変化
環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に外務省総合外交政策局国際社会協力部長高須幸雄さん、農林水産省農村振興局次長佐藤準さん、水産庁次長川本省自さん、環境省総合環境政策局長中川雅治さん、環境省地球環境局長浜中裕徳さん、環境省環境管理局水環境部長石原一郎さん及び環境省自然環境局長西尾哲茂さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
○政府参考人（浜中裕徳君） 御指摘の報告書にある試算結果でございますが、同じくリターナブル化によります硫黄酸化物の排出量の削減量は約三千七百トン、環境コストの削減額は約三十六億円ということでございます。また、窒素酸化物につきましては、排出量の削減量は約二千トン、環境コストの削減額は約十四億円ということになっております。
○政府参考人（浜中裕徳君） ただいま御指摘の報告書によります試算の結果を見てまいりますと、飲料容器をリターナブル化した場合の二酸化炭素の排出量の削減量は、炭素の量に換算をいたしまして約七十八万トンと試算をされております。また、これに伴う環境コストの削減額は約五十四億円、このように試算をされているところでございます。
○政府参考人（浜中裕徳君） 御指摘の報告書による試算結果でございますが、飲料容器のリターナブル化によります固形廃棄物の排出量の削減量は約百二十五万トンと試算されております。また、一般廃棄物処理費用の削減額は約千五百億円というふうに試算をされております。
○政府参考人（浜中裕徳君） 既に川口環境大臣は三月十五日にホイットマン環境保護庁長官に対して、米国政府内でＣＯＰ６再開会合の成功に向けて前向きの取り組みをしていただくよう政府内でイニシアチブを発揮していただく、そのようなことを要請する書簡を出しております。
○政府参考人（浜中裕徳君） 事前に連絡があったかというお尋ねでございますが、この点については、私どもとしては事前に御説明をいただいたというふうには考えておりません。特にそういうことはなかったというふうに理解しております。
○政府参考人（浜中裕徳君） チェイニー副大統領の御発言に関してでございますが、確かに先生お触れになられたような趣旨の発言をテレビで行ったということの、そういう旨の報道があることは私どもも承知しておりますけれども、この特にチェイニー副大統領の京都議定書に関する発言の趣旨というのは、途上国の参加がないそういう京都議定書は重大な欠陥があると、こういうことをおっしゃったというふうに理解しておりまして、そういう
○政府参考人（浜中裕徳君） 私どもも、インターネットなどを通じて欧米のプレスなどから記事として出されているものについては直接入手も可能でございますから、そういうところから報道されているものを入手し、先ほど申し上げたような理解をしているということでございます。
○政府参考人（浜中裕徳君） この地球温暖化対策推進本部は、本部長でございます内閣総理大臣の招集に応じて開催されているということでございます。
農林水産大臣官房審議官坂野雅敏さん、農林水産省農村振興局計画部長百足芳徳さん、食糧庁次長中川坦さん、林野庁次長加藤鐵夫さん、水産庁漁政部長白須敏朗さん、経済産業省製造産業局次長増田優さん、国土交通大臣官房審議官松野仁さん、国土交通省河川局長竹村公太郎さん、環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長岡澤和好さん、環境省総合環境政策局長中川雅治さん、環境省総合環境政策局環境保健部長岩尾總一郎さん、環境省地球環境局長浜中裕徳
○政府参考人（浜中裕徳君） 要は先ほど申し上げたとおりでございまして、まだ政権としての具体的な交渉方針等は検討中であって決まっていないということでありますので、したがってＧ８環境大臣会合に参加したアメリカとしての責任ある立場として、どこまで現段階でその共同コミュニケに合意できるのかという意味で、批准という言葉がコミュニケに入ればそれは参加したアメリカ政府としてもその批准を、アメリカの批准ということも
○政府参考人（浜中裕徳君） プロンク・ペーパーへのコメントは各国が提出を求められていたものでございまして、我が国政府の中では、まず関係省庁、環境省、外務省を初め関係省庁の間で事務レベルで検討をさせていただいた上で、私ども環境省の中におきましては川口大臣に御相談の上、我が国のコメントということで提出をさせていただき、かつその要点は発表させていただいているものでございます。
板倉 英則君 政府参考人 （国土交通省河川局長） 竹村公太郎君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 三沢 真君 政府参考人 （国土交通省港湾局長） 川島 毅君 政府参考人 （国土交通省北海道局長） 林 延泰君 政府参考人 （気象庁長官） 山本 孝二君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 浜中 裕徳君
文部科学省研究開発局長今村努君、厚生労働省大臣官房審議官三沢孝君、厚生労働省医政局長伊藤雅治君、農林水産省大臣官房審議官梅津準士君、林野庁長官中須勇雄君、水産庁長官渡辺好明君、中小企業庁長官中村利雄君、国土交通省都市・地域整備局長板倉英則君、国土交通省河川局長竹村公太郎君、国土交通省住宅局長三沢真君、国土交通省港湾局長川島毅君、国土交通省北海道局長林延泰君、気象庁長官山本孝二君及び環境省地球環境局長浜中裕徳君
政府参考人 （国土交通省道路局次長） 峰久 幸義君 政府参考人 （環境省大臣官房廃棄物・ リサイクル対策部長） 岡澤 和好君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長 ） 中川 雅治君 政府参考人 （環境省総合環境政策局環 境保健部長） 岩尾總一郎君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 浜中 裕徳君
中須 勇雄君 政府参考人 （水産庁次長） 川本 省自君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 大石 久和君 政府参考人 （環境省大臣官房廃棄物・ リサイクル対策部長） 岡澤 和好君 政府参考人 （環境省総合環境政策局環 境保健部長） 岩尾總一郎君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 浜中 裕徳君
本件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省医薬局食品保健部長尾嵜新平君、農林水産省大臣官房総括審議官川村秀三郎君、農林水産省生産局畜産部長永村武美君、農林水産省農村振興局次長佐藤準君、林野庁長官中須勇雄君、水産庁次長川本省自君、国土交通省道路局長大石久和君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長岡澤和好君、環境省総合環境政策局環境保健部長岩尾總一郎君、環境省地球環境局長浜中裕徳君、環境省環境管理局長松本省藏君
○政府参考人（浜中裕徳君） 御指摘のＮＧＯから発表されたさまざまな提案もございまして、私も拝見をさせていただいております。非常に詳しい分析に基づいた成果を得ておられるという印象を持っておりますけれども、一方でそれぞれの御提案の実際の実現性ということについてはさらに検討を要する点もあるのではないかというふうに考えております。
律夫君 河合 正智君 藤木 洋子君 中川 智子君 ………………………………… 国務大臣 （環境庁長官） 川口 順子君 環境政務次官 河合 正智君 法務政務次官 上田 勇君 外務政務次官 荒木 清寛君 政府参考人 （環境庁企画調整局地球環 境部長） 浜中 裕徳君
本件調査のため、本日、政府参考人として環境庁企画調整局地球環境部長浜中裕徳君、環境庁大気保全局長廣瀬省君、大蔵省主税局調査課長池田篤彦君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、通商産業省環境立地局長日下一正君、通商産業省機械情報産業局長太田信一郎君、資源エネルギー庁石炭・新エネルギー部長沖茂君、運輸省運輸政策局長岩村敬君、建設省都市局長山本正堯君及び自治省税務局長石井隆一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
○政府参考人（浜中裕徳君） これは先進国で協調してＣＯＰ６で途上国側に対して先進国の真剣な姿勢を見せようということでございますので、まだそういう意味での具体的なアイデアが固まっているというわけではございません。
国土整備及び環境保全等に関する調査のため、本日の委員会に環境庁長官官房長丸山晴男君、環境庁企画調整局地球環境部長浜中裕徳君、環境庁大気保全局長廣瀬省君、厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好君、農林水産大臣官房総務審議官田原文夫君、運輸省運輸政策局長岩村敬君、建設大臣官房長小川忠男君、建設大臣官房総務審議官林桂一君、建設省建設経済局長風岡典之君、建設省都市局長山本正堯君、建設省河川局長竹村公太郎君、建設省道路局長大石久和君及